根據縣委統一安排部署,2021年12月8日至2022年3月10日,縣委巡察五組對臨縣紅十字會進行了政治巡察。2022年9月2日,縣委巡察組向臨縣紅十字會反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、制定方案
我會于2022年9月8日召開巡察整改專題會議,研究制定《臨縣紅十字會關于縣委巡察五組巡察情況反饋意見的整改方案》、《縣委巡察五組巡察臨縣紅十字會反饋問題整改“三清單”》,成立了臨縣紅十字會整改工作領導小組,組長由常務副會長王燕武擔任,成員由負責人擔任。我會結合巡察反饋意見進行深刻剖析并提出整改措施。
二、整改內容
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨的中央決策部署方面
1、關于以人民為中心的意識不強,助力扶貧工作不到位
一是針對基層宣傳方法欠缺,宣教效應表現不足,社會力量參與并支持紅十字會事業率低。整改情況:(1)積極招募發展基層紅十字會會員及紅十字志愿者在赤普浪村成立了紅十字小組,并招募志愿者20名;(2)因疫情,推遲了對新招募的紅十字志愿者對“紅十字會法、紅十字會章程、三救三獻”等業務知識進行培訓;(3)在每年的重大節日期間,新會員和志愿者在所在鄉鎮和社區進行多方位宣傳,進一步提升紅十字會的公信力和知曉率。
二是募捐資金使用率低,資金長時間在帳內滯留。
整改情況:單位全體人員會議研究,制訂救助流程,在今后,要加大宣傳力度和加大助醫、助學、助貧、助困力度。全年,共救助75名申請救助人員。
三是“博愛家園”項目實效發揮不顯著。整改措施:多次和博愛家園項目村溝通、協調,9月21日在項目村開展一次應急救護培訓。
2、關于主責主業不聚集,“三救”能力不足,“三獻”工作弱化
整改情況:(1)向縣政府打報告,申請建設物資庫;(2)2018年“博愛一日捐”還有部分結余資金,申請部分資金納入備災救災,購買救災物資,用于物資儲備;(3)6月14日、6月24日組織辦公室全體人員到秧歌廣場獻血屋開展宣傳動員活動,全部完成呂梁市紅十字會下達的造血干細胞任務。
3、主動作為意識不強,縣紅十字會在人道資源和籌資募捐方面能力弱
整改情況:多方聯系愛心企業和愛心人士,拓寬募捐渠道,10月14日,山西離柳焦煤集團有限公司助力我縣疫情防控捐款500萬元。
(二)聚集群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
4、落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設虛化、弱化整改情況:(1)結合本單位全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定本單位從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限;(2)加強黨內廉政教育和警示教育的學習,制定本單位干部群眾學習教育培訓計劃,堅持每月集中學習至少1次,采取警示教育、廉政黨課等多種教育手段,提高全會人員知敬畏、守底線的意識,真正強化干部職工“不敢腐、不能腐、不想腐”的意識;(3)在9月6日,在中秋節前組織全體人員進行廉政談話。
5、規矩意識不強,執行“三重一大”制度不嚴格
整改情況:(1)制定完善《紅十字會會議決策重大事項規則》,強化民主集中制,實行“三重一大”集體研究,堅決按照《紅十字會會議決策重大事項規則》,凡是屬于“三重一大”規定的事項,推進民主決策,降低決策風險,并向紀檢組主動報備;
(2)嚴格按照捐款捐物規范流程開展募捐工作,對款物接受和使用情況通過網站、融媒體等進行公示,及時回應社會關切與監督。
6、防范風險意識不強,對“博愛一日捐”資金使用審核把關不嚴
整改情況:(1)對資料審查人員進行業務培訓,在今后的工作中要加強對報銷憑證和資料的審核上嚴格把關,不符合的堅決不予接收;(2)制訂紅十字會救助流程,一次性告知所需資料。
7、財務管理制度缺失,違規支出時有發生
整改情況:一是充實了兩名工作人員,目前,不存在臨時工從事財務管理;二是嚴格按照財務制度要求,規范聯簽、承辦人簽字環節;三是加強對票據的審核,并做到賬務決不能出錯;四是縣財政局在9月7日至9月9日舉辦業務培訓班時讓工作人員參加會計業務培訓。
(三)聚集基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
8、黨的組織機構嚴重缺失,黨建帶會建流于形式
整改情況:(1)進一步加強黨的學習,落實主體責任;(2)延伸到志愿者中去發展黨員;(3)和直屬黨委多次溝通,準備建立臨時黨支部,目前正在穩步推進中;(4)10月份,招聘2名公益崗位工作人員。
9、縣紅十字會主要負責人黨性意識不強,組織人事關系接轉不及時
整改情況:和相關部門聯系接轉人事關系。
10、擔當作為精神不足,隊伍建設嚴重滯后
整改情況:由于班子不健全,無法召開紅十字會代表大會,目前,我會正在積極準備成立監事、理事機構,盡快召開紅十字會員代表大會,按《紅十字會法》規定選舉產生理事會和監事會。
三、下一步計劃
經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照縣委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好縣委巡察成果,以整改為契機推進各項工作再上新臺階。
(一)抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。
(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨的組織建設、黨風廉政建設等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,鞏固問題整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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臨縣紅十字會
2022年12月20日