臨縣人民政府辦公室

關于印發臨縣2022年冬季清潔煤供應

實施方案的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：

《臨縣2022年冬季清潔煤供應實施方案》已經縣政府同意，現予印發，請認真抓好貫徹落實。

臨縣人民政府辦公室

2022年10月31日

（此件公開發布）

臨縣2022年冬季清潔煤供應實施方案

為了全面落實中央、省、市關于打贏“藍天保衛戰”戰略部署，貫徹落實《關于做好清潔取暖相關工作的緊急通知》（晉清潔辦發〔2022〕5號）精神，決定在2022年冬季取暖季，在全縣“禁煤區”以外，全面實行散煤質量管控。為了保障居民冬季取暖能及時用上符合標準的清潔煤，特制定本方案。

一、基本原則

（一）集中采購、統一供煤。清潔煤煤質標準為：灰分≤16％、全硫≤1％，發熱量≥5500大卡，塊煤型號為38塊以上，由政府集中采購供應。

（二）便民服務、定點供給。由清潔煤供應商直接配送至我縣的32個清潔煤供應點，由各供煤點運至用戶家中。

（三）政府補貼、統一定價。清潔煤基準價按市場行情及時調整，農村居民購買清潔煤不高于800元／噸，差額部分由縣統籌解決。各供煤點負責配送到各居民家中，縣財政給予運費補貼，5公里內有合法手續供煤點補貼50元／噸，有符合環保要求的全封閉儲煤棚的合法供煤點補貼70元／噸。為了鞏固脫貧攻堅成果，提高低收入困難群眾冬季供暖保障水平，決定對全縣“三類戶”（指脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）給予500元／戶的冬季取暖補貼。

二、供煤范圍

冬季清潔取暖供煤對象為全縣“禁煤區”外的居民。

三、組織領導

為保障冬季清潔取暖工作盡快順利實施，縣政府決定成立2022年冬季清潔煤供應領導組（以下簡稱領導組），組長由政府分管副縣長趙成杰擔任，成員為縣能源局、市生態環境局臨縣分局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣交警大隊、所涉鄉（鎮）主要負責人。領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由能源局局長高晉明兼任。

四、實施步驟

（一）所涉鄉（鎮）對本區域居民生活用煤需求量進行摸底，核實居民需求量，并造冊登記，經鄉（鎮）主要負責人簽字蓋章后，報供煤領導組辦公室備案。

（二）由縣能源局牽頭，按照相關程序確定清潔煤配送中心，清潔煤供應商負責向各供煤點配送符合標準的清潔煤。

（三）清潔煤配送中心將清潔煤配送至各供應點。領導組將確定專人檢查配送情況，配送中心要如實記錄相關車輛信息，并及時向領導組備案。

（四）清潔煤供應點如實記錄當天的銷售情況，并保存購買人的戶口簿復印件（包括所有家庭成員）。

五、申購清潔煤程序

（一）個戶填寫清潔煤申購表（一式二份），由村委負責人審核簽字蓋章，鄉政府領導審核簽字蓋章，一份鄉鎮留存、一份清潔煤供應點留存。

（二）農戶持申請表、戶口簿復印件向售煤點購煤，每戶申購清潔煤不超兩噸，超出部分縣政府不予補貼。已落實集中供暖及“煤改電”、“煤改氣”清潔取暖且已正常運行的農村居民，原則上不予補貼。

（三）清潔煤供應點做好銷售臺帳，并實行日報制，次日上午報回前一天的銷售記錄，所登記售煤量必須是入戶取暖煤數量，未入戶不予認可。

（四）縣能源局每天按售煤點上報前日臺賬進行不定期抽查，發現問題按縣冬季清潔取暖售煤管理辦法處理。

（五）取暖季結束后，售煤點按實售數據經鄉鎮確認及與供應商發票一致后向縣能源局申請配送到戶運費補貼，各供應商按實售煤數量經鄉鎮、供煤點確認后向縣能源局申請清潔煤差額補貼及到供煤點運費補貼。

六、職責分工

（一）縣能源局綜合協調清潔煤配售的日常事務并具體負責冬季清潔煤配售的組織協調工作。牽頭負責清潔煤的采購，與清潔煤供應商簽訂合同；監督、督促清潔煤供應商履行合同；負責對全縣所有煤礦、洗（儲）煤廠進行監管，堅決禁止本區內煤礦、洗（儲）煤廠等涉煤企業向居民、販煤者出售或贈送不符合生活燃煤標準的原煤、中煤、煤泥，一經發現，一律處以停產三個月的處罰，并會同相關部門嚴厲打擊非法售煤點及不符合清潔煤標準的售煤點及運煤車。

（二）呂梁市生態環境局臨縣分局負責對“禁煤區”大氣進行監測。

（三）縣交警大隊負責在縣域外通往我縣的公路口設卡，杜絕外地不合格民用散煤進入我縣；同時加大路面巡查力度，禁止非清潔煤供應商銷售不合格散煤。

（四）縣市場監督管理局要定期不定期對配售的清潔煤進行取樣抽檢，抽檢樣品要交送有檢測資質的機構進行指標檢測（硫份、灰份、發熱量等），并按時提供檢測報告。

（五）鄉（鎮）政府確定專人負責組織在供煤點配售清潔煤等相關工作，縣政府給予鄉鎮專門經費，用于保障工作中的車輛使用和其它必要支出。

（六）清潔煤配送過程中的損耗由供煤點負責?？h能源局定期不定期對各供煤點執行本方案的情況進行檢查。

七、責任和義務

農村冬季供煤工作既是打贏藍天保衛戰的一項重要工作，也是一項重要的民生工程。各級各部門和清潔煤供應點一定要牢固樹立大局意識，堅持以人民為中心的發展觀念，通力合作、各負其責，切實將這項環保工程、利民工程、廉潔工程做實抓好。

（一）各鄉（鎮）、縣直各相關單位要高度重視此項工作，“一把手”要親自安排、親自過問，落實落細，對發現的問題要及時解決。領導組辦公室要充分發揮牽頭作用，認真履行監督職責，對工作中發現的不認真履行職責、不作為、亂作為、不廉潔的問題，要及時向領導組匯報，領導組要及時作出處理，并嚴肅追究相關人員的責任。

（二）清潔煤配送中心、供應點要嚴格執行此方案，絕不能以次充好、弄虛作假。一經發現將取消其供煤資格，并永久不得參與政府采購等項目。

舉報電話：13753389998　　　　13720915522

附件：清潔煤申購表

政策解讀鏈接：【圖解】臨縣能源局關于印發臨縣2022年冬季清潔煤供應實施方案的通知的解讀

政策咨詢：臨縣能源局三組辦公室??????4422793